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酒泉市重点人才项目扶持管理办法(试行)

来源:本站原创  作者:人才办  2017年04月27日  阅:  字体:

第一章 总  则

  第一条 为进一步提高人才工作专项资金的使用效能,加大对重点人才项目的扶持力度,使人才工作更好地服务市委重大战略部署和中心工作,根据《酒泉市落实支持科技创新若干政策实施方案》、《酒泉市高层次人才引进管理办法》、《酒泉市领军人才选拔管理办法》的有关规定,特制定本办法。
  第二条 坚持公开、透明、科学、公正的原则,按照自愿申报、部门初审、组织评审、社会公示的审批程序,对符合条件的人选及项目进行扶持资助。
  第三条 市委人才工作领导小组负责重点人才项目扶持工作的组织领导和统筹协调,各县(市、区)委组织部、市直各行业主管部门负责人才项目的收集、初审、推荐上报工作,市委人才办负责人才项目的汇总、复审工作,负责向市委人才工作领导小组提交拟扶持项目名单,并做好项目实施的资金监管、跟踪考核等工作。

第二章  扶持对象和类别

  第四条 本办法所扶持项目的实施主体包括引进的各类高层次人才、创新创业人才(团队)、从全市各领域选拔出的领军人才,以及全市人才重点工作推进团队,实施的项目包括“人才+课题”、“人才+企业”、“人才+产业”、“人才+基地”等类型。经评审,同等水平的项目优先考虑领军人才项目。

第五条 每年扶持重点人才项目10-15个,市财政每年将重点人才项目资金列入财政预算,实行专款专用。根据项目实施规模、科技含量、推广价值、发展前景、经济社会效益和人才培养预期成果等因素评估后,分别给予5-20万元不等的扶持经费。

第三章  申报和评审

第六条 用人单位是重点人才(团队)项目申报的主体,负责推荐人选及相关项目。每年第一季度市委人才办面向全市发布公告,各县(市、区)、市直各部门、单位及省属驻酒单位层层宣传动员,有申报意向的人才(团队)向用人单位提交《重点人才项目申报书》,用人单位把关后,提交到各县(市、区)委组织部或市直主管部门进行初审,经初审后推荐上报市委人才办汇总复审。市委人才办复审后提交市委人才工作领导小组进行评审。根据具体情况,必要时邀请相关专业机构和专家参加评审,同时委托相关机构对申报项目进行实地考察。

第七条 经过市委人才工作领导小组评审,推荐全市最突出的项目申报省级重点人才项目,再从其余项目中确定10-15个市级重点人才项目。省级重点人才项目没有审批确定之前,市级重点人才项目要预留一定数额,将未列入省级重点的人才项目再列入市级重点人才项目。

第八条 拥有自主科研成果、知识产权,掌握核心技术或突出技能,但尚未有承接单位的人才(团队),可以采取自荐方式直接申报。
  第九条 申报评审扶持项目的人才(团队),必须具备良好的工作基础,有明确的研究方向或发展目标,符合全市经济社会发展需要,具有良好的职业道德,严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神,实施项目在本领域内具有明显优势,已取得突出成绩或具有明显的创新和产业化潜力。
  第十条 申报重点人才项目的个人或团队,必须按要求提供相关证明材料,有弄虚作假现象的一经发现取消资格,此后再不得作为扶持对象。

第四章  公示和资金拨付

  第十一条 经市委人才工作领导小组评审通过的重点人才项目,面向社会公示5个工作日无异议的正式确定为全市重点人才项目,列为扶持对象。

第十二条 确定的全市重点人才项目,首期拨付扶持资金额度的40%,项目完成后,根据考核结果拨付余额。
  第十三条 扶持资金通过申报渠道分批次逐级下达和拨付,市委组织部会同市财政局负责资金逐级下达拨付工作;市直各部门申报的重点人才项目,资金由市委组织部下达到市直各部门后,再由市直各部门下达到项目实施单位。

第十四条 项目所在县(市、区)和单位可根据实际情况提供相应配套扶持资金。

第五章  管理与考核

  第十五条 扶持资金采取项目管理的形式,项目承担单位要与市委人才办签订《重点人才(团队)项目扶持资金任务书》,明确项目发展目标和实施计划,规范资金的使用。
  第十六条 获得扶持的人才项目属于科研开发类的,资金使用严格按照主管部门要求和项目申报书的规划实施;属于基础设施建设类的,严格执行项目建设审批程序,项目建设过程严格落实建设项目法人负责制、监理制、招投标制和合同制的项目管理“四制原则”,项目竣工后必须履行验收程序。

第十七条 用人单位应当加强对扶持资金的管理,扶持资金要单独建账、专款专用,主要用于推进产业化项目研发、与项目相关的设备购置、改善科研条件、人才培养等,不得用于其他与项目无关的开支。用人单位不准在扶持经费中提取管理费,不得以各种理由截留或挪用扶持经费。县(市、区)委组织部和市直主管部门是人才项目扶持资金的监管主体,要做好项目实施指导和资金日常监管,每季度向市委人才办报告一次项目进展情况。

第十八条 市委组织部会同市财政局、市审计局和主管部门,负责对重点人才项目扶持资金的使用进行监督检查、追踪问效和绩效评价,保证资金的有效使用。市委人才办每半年对重点人才项目督查一次。

第十九条 用人单位或项目实施人才(团队)要按照项目申报书的时限要求完成项目任务,项目完成后向市委人才办报送考核申请,市委人才办组织相关职能部门对人才项目实施情况进行考核,对照《重点人才(团队)项目申报书》、《重点人才(团队)项目扶持资金任务书》对项目完成情况和实施效果进行评估。项目全面完成达到预期成效的,全额拨付扶持资金;因工作不力、管理失误、消极应付等主观原因造成项目未完成的,剩余60%扶持资金不予拨付,并收回前期拨付的资金及利息;因客观原因造成项目未按期完成的,视情况拨付部分剩余资金,待项目正式完成后再全额拨付。

第二十条 市委人才办每年编制重点人才(团队)扶持资金执行报告,报市委人才工作领导小组和市委组织部。

第六章   附  则

    第二十一条  各县(市、区)也要根据本办法制定相应的人才项目扶持管理办法,每年第一季度前上报确定的县级重点人才项目,年底以前要上报项目实施情况报告,市委人才办将建立全市重点人才项目信息库,加强对人才项目实施的宏观指导。

    第二十二条 本办法由市委组织部负责解释,自发布之日起实施。


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